全1面修訂的《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50014-2021）已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，主編單位和主要起草人員經(jīng)常收到許多設(shè)計(jì)人員的疑問(wèn)，為將本次全1面修訂的主要關(guān)鍵問(wèn)題向廣大設(shè)計(jì)人員做些解釋，主編單位就《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的10個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了深入的解析，為排水工作者理解標(biāo)準(zhǔn)條文提供參考。

問(wèn) 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后對(duì)已經(jīng)設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目有什么影響？

《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50014-2021）于2021年10月1日開(kāi)始實(shí)施。自實(shí)施之日起，所有開(kāi)始立項(xiàng)的排水工程都應(yīng)參照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)于此前已經(jīng)按舊版規(guī)范編制的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，均按舊版規(guī)范執(zhí)行，只有自2021年10月1日?qǐng)?zhí)行后編制的項(xiàng)目建議書(shū)按新版規(guī)范的要求執(zhí)行。

問(wèn) 新版規(guī)范增加第3章排水工程的指導(dǎo)思想是什么？

隨著大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，排水工程發(fā)展迅速。與1991年相比，城市排水管道的長(zhǎng)度增加了12倍，污水處理廠的規(guī)模增長(zhǎng)近60倍，污水處理率從14.8%增長(zhǎng)到97.5%，為改善城鎮(zhèn)水環(huán)境、提高城鎮(zhèn)排水防澇能力發(fā)揮了重要作用。但是排水工程還存在不少短板和痛點(diǎn)，距離支撐“人民所向往的美好生活”的實(shí)現(xiàn)還有距離。究其原因，很重要的一點(diǎn)就是排水工程建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)注重單一工程，缺乏系統(tǒng)思維。例如雨水設(shè)施以灰色為主、內(nèi)澇防治體系不健全、與防洪系統(tǒng)銜接不暢，導(dǎo)致城鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨的韌性不足；污水設(shè)施以污水處理廠的建設(shè)為主、污泥處理設(shè)施缺乏、污水管道建設(shè)嚴(yán)重滯后、廠網(wǎng)建設(shè)不同步、污水管道滲漏嚴(yán)重、雨污混接整治不力，導(dǎo)致城鎮(zhèn)水體雨天返黑返臭現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，很多已建的污水處理設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮整體功效，水環(huán)境和水安全問(wèn)題仍是城鎮(zhèn)發(fā)展亟待解決的民生問(wèn)題。

因此，本次修訂新增了第3章排水工程，要求牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水工程設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性。排水工程包括雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)，涵蓋從源頭到末端的全過(guò)程的管理和控制。雨水系統(tǒng)包括源頭減排、雨水管渠和排澇除險(xiǎn)，并應(yīng)與防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施相銜接；污水系統(tǒng)包括污水管道、污水和再生水處理、再生和污泥處理和處置。雨水系統(tǒng)的功能是實(shí)現(xiàn)雨水的收集輸送、雨水徑流的下滲、調(diào)蓄、利用和排放，以源頭減排、雨水管渠和排澇除險(xiǎn)的全過(guò)程綜合管理應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期之內(nèi)的降雨，以應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)超出內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的暴雨事件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)在極端降雨條件下的快速退水和安全運(yùn)行，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高城鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害的韌性。污水系統(tǒng)的功能是通過(guò)污水管道、泵站等設(shè)施收集輸送生活污水和受污染的雨水到污水廠，處理后達(dá)標(biāo)排放，同步實(shí)現(xiàn)污泥處理處置，以實(shí)現(xiàn)水污染控制、水環(huán)境保護(hù)和資源回收利用。

問(wèn) 雨水系統(tǒng)源頭減排、雨水管渠和排澇除險(xiǎn)這3個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以談一下嗎？

雨水系統(tǒng)的3個(gè)主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分別為年徑流總量控制率、雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，并應(yīng)明確3個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量或降雨強(qiáng)度，充分體現(xiàn)讓人民感知、讓社會(huì)監(jiān)督。

（1）源頭減排

源頭減排設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為年徑流總量控制率，主要應(yīng)對(duì)大概率、低強(qiáng)度降雨事件，設(shè)計(jì)中注重自然和綠色設(shè)施的利用，實(shí)現(xiàn)削減徑流峰值流量和徑流污染、收集利用雨水資源的目標(biāo)。源頭減排設(shè)施的規(guī)模是根據(jù)年徑流總量控制率確定設(shè)計(jì)降雨量，采用容積法確定，以保證在設(shè)計(jì)降雨量下不直接向城鎮(zhèn)雨水管渠排放未經(jīng)控制的雨水。設(shè)計(jì)中各地應(yīng)明確年徑流總量控制率相應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量，以上海為例，根據(jù)近30年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，年徑流總量控制率為75%、80%、85%所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量分別為22.2 mm、26.7 mm和33.0 mm。

（2）雨水管渠

雨水管渠的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，主要應(yīng)對(duì)大概率、短歷時(shí)強(qiáng)降雨事件，在頻繁降雨事件下保證道路不積水、為公眾生活提供便利。雨水管渠的設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)根據(jù)雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨強(qiáng)度、匯水面積和徑流系數(shù)，通過(guò)推理公式法計(jì)算流量確定，且雨水管渠按滿管流設(shè)計(jì)。在近年來(lái)修訂中，不同的城鎮(zhèn)類型（超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市）、不同的城區(qū)類型（中心城區(qū)、非中心城區(qū)、中心城區(qū)的重要地區(qū)和中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)等）的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本接軌，超大城市和特大城市的中心城區(qū)要求3~5年一遇，中心城區(qū)的重要地區(qū)要求5~10年一遇，中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)要求30~50年一遇，而且規(guī)定人口密集、內(nèi)澇易發(fā)且經(jīng)濟(jì)條件好的城鎮(zhèn)應(yīng)取上限。設(shè)計(jì)中各地應(yīng)根據(jù)雨水管渠的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，通過(guò)暴雨強(qiáng)度公式確定設(shè)計(jì)降雨強(qiáng)度。以上海為例，其主城區(qū)和新城、其他地區(qū)、地下通道和下沉式廣場(chǎng)等的雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)分別是5年一遇、3年一遇和30年一遇，所對(duì)應(yīng)的小時(shí)設(shè)計(jì)降雨強(qiáng)度分別為58.1 mm/h、51.3 mm/h和82.2 mm/h。

（3）排澇除險(xiǎn)

排澇除險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，主要應(yīng)對(duì)小概率、長(zhǎng)歷時(shí)降雨事件，設(shè)計(jì)中應(yīng)結(jié)合自然蓄排條件，充分發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù)、洼地、湖泊、綠地等調(diào)蓄作用，為超出雨水管渠設(shè)施承載能力的雨水徑流提供行泄通道、調(diào)蓄空間和終排放出路，保障城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下城市的安全運(yùn)行。排澇除險(xiǎn)設(shè)施的規(guī)模是根據(jù)其類型（調(diào)蓄或排放），進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)水量或流量計(jì)算，且應(yīng)和源頭減排設(shè)施、雨水管渠作為一個(gè)整體系統(tǒng)校核，滿足內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下地面的積水深度和大允許退水時(shí)間。校核時(shí)，雨水管渠處于超載狀態(tài)，按壓力流校核，如校核結(jié)果不符合要求，應(yīng)通過(guò)放大雨水管渠管徑、增設(shè)滲透或調(diào)蓄設(shè)施等措施滿足內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的設(shè)計(jì)要求。內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)中，降雨歷時(shí)采用3~24 h，目前我國(guó)多采用24 h，而發(fā)達(dá)國(guó)1家一般根據(jù)服務(wù)面積，確定小降雨歷時(shí)，如美國(guó)丹佛市的城市暴雨排水標(biāo)準(zhǔn)（2016年版，第一卷）規(guī)定：服務(wù)面積小于10平方英里（約25.9 km²），小降雨歷時(shí)為2 h；10~20平方英里，小降雨歷時(shí)為3 h；大于20平方英里（約51.8 km²），小降雨歷時(shí)為6 h。設(shè)計(jì)中各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)資料，確定內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下和設(shè)計(jì)降雨歷時(shí)所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量。以上海為例，內(nèi)澇方式設(shè)計(jì)重現(xiàn)期100年一遇、24小時(shí)降雨歷時(shí)所對(duì)應(yīng)的平均降雨量為275 mm。

問(wèn) 污水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)模、旱季設(shè)計(jì)流量和雨季設(shè)計(jì)流量，這3個(gè)流量可以分別談一下嗎？

污水系統(tǒng)的3個(gè)流量分別為設(shè)計(jì)規(guī)模、旱季設(shè)計(jì)流量和雨季設(shè)計(jì)流量，充分考慮污水處理設(shè)施的韌性，應(yīng)對(duì)可能接入的合流制截流污水和分流制截流的初期雨水。

（1）設(shè)計(jì)規(guī)模

污水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)模按平均日流量（m³/d）確定。平均日流量是綜合生活污水量和工業(yè)廢水量之和。綜合生活污水量按規(guī)劃人口規(guī)模和綜合生活污水定額確定。考慮到新時(shí)期人民生活水平改善，室內(nèi)排水設(shè)施基本完善，本次修訂建議按用水定額的90%確定綜合生活污水定額。工業(yè)廢水量應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)的行業(yè)和工藝特點(diǎn)，通過(guò)工業(yè)用水定額確定，工業(yè)企業(yè)的生活污水量應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)1家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50015)的要求確定。此外，當(dāng)?shù)叵滤桓哂谖鬯艿罆r(shí)，污水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)模還應(yīng)適當(dāng)考慮地下水入滲量。

（2）旱季設(shè)計(jì)流量

旱季設(shè)計(jì)流量（L/s）是高日高時(shí)的綜合生活污水量和工業(yè)廢水量，再加地下水入滲量，體現(xiàn)污水量的大時(shí)變化。舊版規(guī)范一直沿用1972年編制組在北京、長(zhǎng)春、鄭州和廣州27個(gè)觀測(cè)點(diǎn)、歷時(shí)8個(gè)月所測(cè)得的數(shù)據(jù)回歸得到的綜合生活污水量總變化系數(shù)。本次修訂，編制組研究了上海市80座污水泵站歷時(shí)5年的日運(yùn)行數(shù)據(jù)。在分析中剔除了雨天泵站運(yùn)行數(shù)據(jù)，以消除雨污混接、泵站預(yù)抽空和雨水倒灌等諸多因素的干擾，將非降雨天的運(yùn)行數(shù)據(jù)整理和分析后，得到日平均流量和變化系數(shù)的線性擬合公式，該變化系數(shù)較舊版規(guī)范整體提高了約15%左右，修訂后的變化系數(shù)與美國(guó)加州的數(shù)值十分接近，但仍低于日本和美國(guó)十州的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）雨季設(shè)計(jì)流量

分流制排水系統(tǒng)的雨季設(shè)計(jì)流量是在旱季設(shè)計(jì)流量的基礎(chǔ)上增加截流雨水量，以降低面源污染。合流制排水系統(tǒng)的雨季設(shè)計(jì)流量為截流合流污水量。考慮分流制截流雨水量時(shí)，不應(yīng)盲目擴(kuò)大設(shè)計(jì)流量，而應(yīng)充分調(diào)研雨污混接、錯(cuò)接和外水等因素對(duì)流量的影響，在同步提升污水管道質(zhì)量、擠外水的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的截流量。編制組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不論是合流制還是分流制，國(guó)外污水處理廠在雨天也面臨運(yùn)行流量增加的問(wèn)題，他們通過(guò)廠內(nèi)調(diào)蓄、旁路處理等方法提高雨天污水處理廠處理能力，以降低雨天廠前溢流給水體帶來(lái)的污染。例如英國(guó)南方水務(wù)規(guī)定，污水處理廠大處理流量（Flow to Full Treatment, FFT）應(yīng)為3倍旱流污水量（旱季生活污水和工業(yè)廢水流量之和）加上大地下水入滲量。該流量不僅能滿足旱流污水量的變化，還能處理25 mm以下降雨產(chǎn)生的徑流量。此外，污水廠還按合流制服務(wù)人口68 L/人和2 h峰值調(diào)蓄的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置廠內(nèi)調(diào)蓄池，與大處理流量（FFT）共同實(shí)現(xiàn)合流制排水系統(tǒng)6.5~8倍旱流污水量的雨天處理能力，大大降低了合流制排水系統(tǒng)溢流頻次和溢流污染量。

本次修訂特別注重污水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的系統(tǒng)思維，三個(gè)流量的概念貫穿污水的輸送、處理和污泥的處理處置，確保污水系統(tǒng)上下游設(shè)施規(guī)模和處理能力的匹配，以避免廠前溢流。例如在污水管道、污水泵站和污水廠各個(gè)處理設(shè)施的設(shè)計(jì)中都引入雨季設(shè)計(jì)流量校核的要求，在污泥處理設(shè)施的規(guī)模上也考慮雨季流量的影響而有所增加。

問(wèn) 污泥處理處置產(chǎn)生量、處理能力和全量處理的3個(gè)要求，可以談一下嗎？

污泥處理處置的3個(gè)要求分別為污泥產(chǎn)生量、污泥處理能力和污泥全量處理。排水工程建設(shè)中污泥處理處置的發(fā)展始終落后污水收集處理系統(tǒng)。本次修訂的指導(dǎo)思想就是注重系統(tǒng)思維，注重“泥水同治”，不僅體現(xiàn)在污水處理和污泥處理處置的規(guī)模匹配，更表現(xiàn)在污泥全年全天候的穩(wěn)定處理能力上。

（1）污泥產(chǎn)生量

污泥產(chǎn)生量包括來(lái)自初沉池的初沉污泥量、二沉池的剩余污泥量和深度處理的化學(xué)污泥量。污泥處理處置設(shè)施的規(guī)模應(yīng)以污泥產(chǎn)生量為依據(jù)，并綜合考慮排水體制、污水處理水量、水質(zhì)和工藝、季節(jié)變化對(duì)污泥產(chǎn)量影響。例如，不同的排水體制和管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)程度造成污水廠進(jìn)水水量、水質(zhì)存在差異；不同的污水處理工藝的產(chǎn)泥量存在差異；不同季節(jié)交替時(shí)水溫的波動(dòng)也會(huì)影響污泥產(chǎn)生量，應(yīng)該精細(xì)化確定污泥產(chǎn)生量。

（2）污泥處理能力

考慮到雨季設(shè)計(jì)流量對(duì)污泥處理能力的影響，本次修訂規(guī)定，處理截流雨水的污水系統(tǒng)，其污泥處理處置設(shè)施的規(guī)模還應(yīng)考慮截流雨水的水量、水質(zhì)，設(shè)計(jì)時(shí)可在旱流污水量對(duì)應(yīng)的污泥量上增加20%，為雨季設(shè)計(jì)流量下的污泥處理能力預(yù)留富裕。

（3）污泥全量處理

污水處理是全年無(wú)休的，因此每天都有污泥產(chǎn)生。目前污泥處理處置大量依賴機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備都有相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)周期，如一套污泥焚燒設(shè)施的設(shè)計(jì)年運(yùn)行時(shí)間一般為7 200 h，無(wú)法覆蓋全年。此外，在特殊工況條件下污泥產(chǎn)量也會(huì)超出原有規(guī)模，帶來(lái)短暫的超負(fù)荷運(yùn)行工況。因此本次修訂規(guī)定，污泥處理處置設(shè)施的設(shè)計(jì)能力應(yīng)留有富裕，以保證設(shè)施檢修維護(hù)等情況下污泥的全量處理處置。

問(wèn) 城鎮(zhèn)內(nèi)澇的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么？

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治的主要目的是保障城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下的城市安全運(yùn)行，將降雨期間的地面積水控制在可接受的范圍，道路積水深度可控，退水時(shí)間可期。

地面積水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水、道路中1條車道的積水深度不超過(guò)15 cm。當(dāng)路面積水深度超過(guò)15 cm時(shí)，車輛可能因排氣管進(jìn)水而導(dǎo)致熄火無(wú)法行進(jìn)。我國(guó)城市開(kāi)發(fā)力度高，人口密度大，內(nèi)澇積水對(duì)城市運(yùn)行影響大，因此內(nèi)澇積水高度標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有像美國(guó)按照道路等級(jí)劃分，而是規(guī)定內(nèi)澇設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下不論道路大小，都保證至少1條車道的通行能力，以確保內(nèi)澇重現(xiàn)期下城市路網(wǎng)的完整通行性。

大允許退水時(shí)間是指雨停后的地面積水的大允許排干時(shí)間。針對(duì)道路積水對(duì)城鎮(zhèn)不同區(qū)域的影響不同，新版規(guī)范根據(jù)不同城區(qū)類型分別規(guī)定了大允許退水時(shí)間，非中心城區(qū)1.5~4 h，中心城區(qū)要求1~3 h，中心城區(qū)重要地區(qū)0.5~2 h。人口密集、內(nèi)澇易發(fā)、特別重要且經(jīng)濟(jì)條件較好的城區(qū)，大允許退水時(shí)間應(yīng)采用規(guī)定的下限。大型交通樞紐是對(duì)道路積水特別敏感的區(qū)域，因此規(guī)定大允許退水時(shí)間應(yīng)為0.5 h。

當(dāng)積水區(qū)域的居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層未進(jìn)水且道路中至少有一車道的積水深度不超過(guò)15 cm時(shí)，該區(qū)域不視為內(nèi)澇；當(dāng)車道積水深度超過(guò)15 cm，但在大允許退水時(shí)間之內(nèi)退水時(shí)，該區(qū)域也不視為內(nèi)澇；只有當(dāng)區(qū)域的積水深度和大允許退水時(shí)間都超出上述設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該區(qū)域才視為內(nèi)澇。

問(wèn) 關(guān)于內(nèi)澇防治系統(tǒng)與治澇標(biāo)準(zhǔn)如何銜接？

內(nèi)澇防治與治澇雖然都是地方事權(quán)，但上級(jí)主管和管理范圍不同。內(nèi)澇防治工作的上級(jí)主管是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，針對(duì)城鎮(zhèn)范圍，應(yīng)對(duì)3~24 h的長(zhǎng)歷時(shí)強(qiáng)降雨，允許地面出現(xiàn)一1定深度積水并應(yīng)在大允許退水時(shí)間內(nèi)消除積水，一般以水量控制。治澇工作的上級(jí)主管是水利部，針對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)河流域范圍，應(yīng)對(duì)24 h或更長(zhǎng)的長(zhǎng)歷時(shí)降雨，要求雨后24 h排除積水，一般以水位控制，現(xiàn)行的治澇標(biāo)準(zhǔn)是《治澇標(biāo)準(zhǔn)》(SL723-2016)，城市的治澇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，常住人口大于150萬(wàn)人的，設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期大于20年。以上海為例，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)是100年，治澇標(biāo)準(zhǔn)是30年。

內(nèi)澇防治是城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的陸域水域協(xié)同，通過(guò)在陸域設(shè)置有調(diào)蓄功能的綠地、廣場(chǎng)等開(kāi)放空間和調(diào)蓄池等工程設(shè)施，控制排入城鎮(zhèn)水域的徑流總量和徑流峰值，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)內(nèi)河治澇標(biāo)準(zhǔn)的銜接，并確保區(qū)域滿足地面積水標(biāo)準(zhǔn)和退水時(shí)間要求。

問(wèn) 污水的設(shè)計(jì)水質(zhì)是怎么確定的？

在進(jìn)行城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)之前，城鎮(zhèn)污水設(shè)計(jì)水質(zhì)應(yīng)根據(jù)調(diào)查資料確定，或者參照鄰近城鎮(zhèn)、類似工業(yè)區(qū)和居住區(qū)的水質(zhì)。無(wú)調(diào)查資料時(shí)，應(yīng)根據(jù)污水廠服務(wù)范圍內(nèi)的人口量和新版規(guī)范第4.2.1條給出的人均污染物當(dāng)量估算污染物排放總量，以此作為生活污水設(shè)計(jì)水質(zhì)的基礎(chǔ)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年對(duì)全國(guó)30個(gè)城市小區(qū)的生活污水濃度調(diào)查和國(guó)內(nèi)人均污染物排放量的科研成果，發(fā)現(xiàn)我國(guó)生活污水中人均污染物的排放量有所增加。本次修訂根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整五日生化需氧量為40~60 g，懸浮固體為40~70 g，總氮為8~12 g，總磷為0.9~2.5 g。調(diào)整之后的數(shù)值和美國(guó)與德國(guó)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較為接近。

問(wèn) 取消化糞池的條件是什么？

分流制排水系統(tǒng)逐步取消化糞池，應(yīng)在建立較為完善的污水收集處理設(shè)施和健全的運(yùn)行維護(hù)制度的前提下實(shí)施。化糞池的應(yīng)用起源于我國(guó)污水系統(tǒng)建設(shè)不完善的時(shí)期，當(dāng)時(shí)全國(guó)污水管道覆蓋率低，污水處理設(shè)施缺乏，很多污水管道末端尚未建設(shè)污水處理廠，而是直排河道，化糞池在一1定程度上減少了污水對(duì)環(huán)境的污染。過(guò)去30年間，我國(guó)污水收集和處理系統(tǒng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，隨著污水收集處理率的提高，化糞池的存在意義已經(jīng)不大。其次，化糞池的運(yùn)維也存在很多問(wèn)題，例如運(yùn)行管理薄弱，不按設(shè)計(jì)要求及時(shí)清掏，化糞池僅僅是過(guò)流，而失去處理功能；清掏糞渣難以運(yùn)輸處置，容易造成二次污染；化糞池內(nèi)的厭氧反應(yīng)產(chǎn)生二氧化碳、甲烷和硫1化氫等氣體，不僅帶來(lái)惡臭問(wèn)題，也給污水管道的安全運(yùn)行和維護(hù)人員人身安全健康帶來(lái)隱患，還有化糞池所排放的甲烷和二氧化碳還是可觀的碳排放，也是造成污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)偏低的一個(gè)因素。過(guò)去10多年來(lái)，四川、上海、廣州、天津、福建等地都陸續(xù)出臺(tái)法規(guī)或政策文件，在污水系統(tǒng)健全的地區(qū)取消化糞池建設(shè)。本次修訂結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研和主管部門要求，從設(shè)計(jì)角度規(guī)定，城鎮(zhèn)已建有污水收集和處理設(shè)施的分流制排水系統(tǒng)應(yīng)取消化糞池。如果某些地方雖然已建污水收集管網(wǎng)和污水廠，但因雨污混接、廠網(wǎng)規(guī)模不匹配或者運(yùn)行維護(hù)缺失等導(dǎo)致污水系統(tǒng)不能充分發(fā)揮效能，則應(yīng)對(duì)化糞池的取消進(jìn)行充分論證。

另外，此次修訂，為了配合化糞池取消，將污水管道的起端坡度修改為0.003。通過(guò)提高坡度，降低淤積堵塞的風(fēng)險(xiǎn)。從上海、常州等地20多年來(lái)取消化糞池的經(jīng)驗(yàn)看，污水管道的堵塞與污水系統(tǒng)是否有化糞池并不直接關(guān)聯(lián)，更多取決于污水系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理質(zhì)量。

問(wèn) 關(guān)于合流制和分流制排水系統(tǒng)并存的相關(guān)措施有哪些？

由于歷史原因，很多城市存在分流制和合流制排水體制并存的現(xiàn)象，全世界主要城市中合流制排水比例是東京（23區(qū)）82%、大阪市96%、紐約60%、巴黎87%和羅馬89%。由于合流制改分流制的工程實(shí)施難度大、工期長(zhǎng)、投資高，在高度開(kāi)發(fā)的城區(qū)地下管位緊張，且會(huì)對(duì)區(qū)域交通和人民生活造成較大影響，因此德國(guó)和日本的溢流污染控制規(guī)劃都提倡通過(guò)截流調(diào)蓄完善合流制排水系統(tǒng)，以達(dá)到和分流制一樣的截污效果，并不一味地要求合流制改造成分流制。

新版規(guī)范允許城鎮(zhèn)不同地區(qū)采用不同排水體制，但要求應(yīng)明確各自的服務(wù)邊界，合流制排水系統(tǒng)與分流制排水系統(tǒng)之間不應(yīng)設(shè)置連通管，造成人為的混接。尤其在地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)中實(shí)施臨時(shí)排水措施時(shí)，應(yīng)避免雨水管渠和污水管道之間的直接連通所導(dǎo)致的雨污混接。

此外，分流制和合流制并存地區(qū)還應(yīng)根據(jù)不同排水體制的特點(diǎn)開(kāi)展截流調(diào)蓄的設(shè)計(jì)，削減向自然水體排放的污染物量。在海綿城市建設(shè)背景之下，新版規(guī)范在5.14節(jié)“雨水調(diào)蓄設(shè)施”章節(jié)規(guī)定，不論是分流制和合流制排水系統(tǒng)，都應(yīng)優(yōu)先采用源頭減排設(shè)施削減雨水徑流進(jìn)入市政雨水管道或合流污水管道的量。此外，分流制排水系統(tǒng)應(yīng)按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃確定的年徑流總量控制率、年徑流污染控制率等目標(biāo)計(jì)算確定截流雨水量，以減少?gòu)搅魑廴?。合流制排水系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)城市降雨特征、合流制管網(wǎng)運(yùn)行情況、受納水體水環(huán)境容量、溢流污染本底情況等合理確定年均溢流頻次或年均溢流污染控制率，并計(jì)算確定截流倍數(shù)和調(diào)蓄規(guī)模。不論哪種排水體制都應(yīng)保證截流調(diào)蓄量和下游污水系統(tǒng)能力的匹配，以確保截流調(diào)蓄的污染物都得到凈化處理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的污染控制。

在新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)理念的指導(dǎo)下，排水工程如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)是排水設(shè)計(jì)人員面對(duì)的時(shí)代課題。排水工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，城鎮(zhèn)水環(huán)境整治和內(nèi)澇防治都不是一蹴而就的目標(biāo)，國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)的排水工程也經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期探索、逐步發(fā)展完善的過(guò)程。這就需要排水工作者既要雷厲風(fēng)行地整治當(dāng)下的關(guān)鍵問(wèn)題，更要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、不懈努力、久久為功。《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的全1面修訂根據(jù)新時(shí)代發(fā)展需求，對(duì)排水工程設(shè)計(jì)提出了新的規(guī)定并提高了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，希望能為持續(xù)推進(jìn)室外排水工程建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性提供引1領(lǐng)和支撐。